Результат проведенного экспертно - аналитического мероприятия

«Экспертиза проектов муниципальных программ и изменений в действующие муниципальные программы Прокопьевского городского округа»

    По запросу контрольно-счетной палаты финансовым управлением администрации города Прокопьевска одновременно с проектом бюджета на 2023-2025 г.г. представлены проекты муниципальных программ (изменений в действующие муниципальные программы). В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено:

  Оформление и структура представленных проектов муниципальных программ (изменений) соответствует требованиям, утвержденным постановлением администрации города Прокопьевска от 26.05.2014 № 62-п «Об утверждении Положения о муниципальных программах Прокопьевского городского округа» (в редакции от 15.11.2017 № 237-п) (далее Положение).

  Срок формирования проектов муниципальных программ (изменений в муниципальные программы), установленный Положением, соблюден.

   Предусмотренные проектами программные мероприятия за счет средств бюджета города соответствуют полномочиям местного бюджета.

Выявлены следующие замечания:

1. В текстовой части проектов постановлений администрации города Прокопьевска:

- «О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование здорового образа жизни населения города Прокопьевска»,

-  «О внесении изменений в муниципальную программу «Молодежная политика»,

- «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка городского электрического транспорта», отсутствуют в приложении № 4 «Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы» сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) на плановый 2025 год, при наличии ресурсного обеспечения программных мероприятий с 2022 по 2025 годы.

2. В проекте постановления администрации города Прокопьевска «О внесении изменений в муниципальную программу Прокопьевского городского округа «Формирование современной городской среды города Прокопьевска» на 2018-2024 г.г. не определены:

- объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации - на 2025 год (Приложение №1);

-   объем финансовых ресурсов на 2025 год (Приложение №2);

-   адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве на 2025 год (Приложение №4).

   При этом плановые бюджетные ассигнования на данную программу предусмотрены в проекте бюджета города Прокопьевска на 2023-2025 г.г.

3. В текстовой части проекта постановления администрации города Прокопьевска «О внесении изменений в постановление администрации города Прокопьевска от 23.03.2022 № 57-п «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство города Прокопьевска» на 2022-2024 годы» при наличии плановых показателей финансового обеспечения на 2022 - 2025 годы

- не определены планируемые значения целевых показателей на 2022 - 2025 годы по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства»(п.1);

- не определены планируемые значения целевых показателей на 2025 год по следующим подпрограммам, основным мероприятиям, мероприятиям:

1) п.п. 2.1.1 – 2.1.3 Основное мероприятие «Компенсация потерь в доходах предприятий, возникающих в результате регулирования тарифов»;

2) п.п. 3.1.1 - 3.1.3 Основное мероприятие «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры»;

3) п.п. 4.1.2 Мероприятие «Финансовое обеспечение мероприятий по отведению сточных вод в ветхом жилищном фонде».

- В основном мероприятии «Компенсация потерь в доходах предприятий, возникающих в результате регулирования тарифов» (п.п. 2.1.2) определен целевой показатель – «Уровень оплаты населения от экономически обоснованного тарифа» с индикатором 89,7% на период 2022-2024 г.г., что не соответствует действительности в 2022 году. Целевой показатель на 2025 год не определен.

Результат контрольного мероприятия «Оценка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального унитарного предприятия «Прокопьевская специализированная служба по вопросам похоронного дела» за 2021 год и 9 месяцев 2022 года».

Проверкой выявлены нарушения:

-         не перечислена часть прибыли в бюджет Прокопьевского городского округа;

-         в нарушение трудового договора выплачена единовременная премия;

-         принят к учету авансовый отчет с приложением подтверждающих документов, выданных на имя другого работника;

-         списаны запасные части без дефектных ведомостей;

-         отсутствует план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год;

-         не согласован с КУМИ план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год;

-         превышена продолжительность сверхурочной работы, установленная ТК РФ, для некоторых работников;

-         приказом директора не утверждены нормы расхода материальных запасов.

    По результатам проверки проведены мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков, а так же мер по их пресечению и наказанию виновных лиц.

Заключение на проект Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов «О бюджете муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено:

1. Проект бюджета сформирован в основном программным методом. Доля программных мероприятий составляет 97,7%.
2. Приоритетными направлениями расходов местного бюджета по-прежнему остаются образование и социальная политика.
3. Бюджет Прокопьевского городского округа на 2023 год сформирован с превышением расходов над доходами, дефицит бюджета предусмотрен в размере 4,5% от объема доходов бюджета на 2023 год без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Структура и содержание проекта соответствуют Бюджетному кодексу Российской Федерации.
5. При составлении проекта бюджета соблюдены требования Бюджетного кодекса Российской Федерации (п.3 ст.81, п.3 ст.92.1, п.5 ст.107, п.3 ст.184.1) за исключением п.7 ст.107.

   17 ноября 2022 года состоялось заседание коллегии контрольно-счетной палаты Прокопьевского городского округа. На коллегии был рассмотрен вопрос о внесении изменений в план деятельности контрольно-счетной палаты на 2022 год.